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在這位專家眼中,我國的智慧城市發展得有些急躁

現在的智慧城市建設,與前幾年的火爆程度相比,已經被眾多企業從“重點發展行業”列入“潛力發展行業”,背后的原因眾多,從產品、技術、解決方案商到集成商、智慧城市主管單位等,都在試圖重新梳理行業的發展規律及脈絡。

針對目前行業發展的一些困惑,OFweek維科網在“WAIE 2019第四屆上海國際人工智能展覽會暨人工智能產業大會”上,特意專訪了同濟大學教授、智能交通運輸系統(ITS)研究中心主任楊曉光先生,希望能幫助大家更好地厘清智慧城市建設的本質。

在這位專家眼中,我國的智慧城市發展得有些急躁

同濟大學教授、智能交通運輸系統(ITS)研究中心主任楊曉光

要做好長期建設與發展的準備

針對目前很多人認為智慧城市建設成效不理想問題,楊曉光教授認為要從兩方面來看:一是看實際的建設成效,二是智慧城市建設成效要有考評體系。

楊曉光教授解釋道,一般情況下,普通人靠“體驗”來感知智慧城市的建成效果。客觀上,我們要對智慧城市建設有科學的認識,因為智慧城市是一個極為綜合的城市級大系統工程,需要長期的不斷創新發展,絕不是概念提出來后短期內所能完成的。

智慧城市需要非常多的基礎性工作和工程做鋪墊,無疑科學技術是智慧城市建設的支撐體系之一,“我們要從更長遠的眼光、更大的視野去看待智慧城市的發展。”楊曉光教授如是強調到。

當然,智慧城市是“建”出來的,不是“等”出來的。楊曉光教授鼓勵行業要進行深層次研究及論證如何才能把智慧城市建設得更快一些、更好一些。

就現階段而言,智慧城市的發展水平較人們的期待仍有不少差距,無論是產品技術還是城市功能,我們都需要有清晰的認識和把握,尤其是智慧城市的本質——通過信息技術、智能技術來提升城市的管理與治理能力及水平。

楊曉光教授認為,沒有厘清智慧城市的本質就開始上馬動工是目前智慧城市建設成效不理想的原因之一,他認為,憑著滿腔的熱血、熱情和期待是無法建設好智慧城市的。

城市的基本功能包括工作、居住、旅游和交通,我們需要圍繞這幾個方面來提升智慧城市的建設水平,與此同時,還要將城市的各個功能模塊融合起來,讓它們形成一個有機整體。

正因為智慧城市建設的要求如此之高,楊曉光教授呼吁道:“我們要正確認識何為智慧城市——絕不是一批新概念和IT產品的堆砌,然后針對性地提出發展路徑,如此才能發展正確的智慧城市建設之路。”

同時,智慧城市建設是一個巨大的、復雜的工程,我們需要做好思想準備,一方面要精準、科學地去發展智慧城市;另一方面我們要從更大的視角來觀察智慧城市的發展進程,不要以點概面。同時,也不要以概念的“面”帶點,因為“魔鬼”往往在細節(關鍵點)里。

智慧城市需要完整的評判體系

智慧城市功能和性能諸多,又是一個高度融合的城市級管理與服務系統,對其評判不能只看表面現象或技術。楊曉光教授認為,智慧城市的評判體系需要從兩個方面來權衡。

首先是基于功能和性能的物理層需要標準。這主要涉及到具體的產品、技術、平臺系統等物理系統,它們需要具備相應的功能,為智慧城市提供最為基礎的感知和數據信息支撐,同時要將他們所能提供的數據信息實現共享。這就要求人們要賦予物理層系統互通有無的統一語言,標準化發展也就成為必然,從功能和性能出發為物理層系統制定標準是行之有效的手段之一。

其次是形成導則指引。對于城市級的管理與服務平臺,智慧城市包含的面非常廣泛,功能眾多,且處于不斷探索、發展之中,因此不能千城一面地依賴標準來規范智慧城市的發展。智慧城市主管單位更多地應是根據城市自身特色提出方向性指引,讓市場自動匹配最符合城市需求和資源條件的發展道路。

楊曉光教授解釋道:“由于文化、歷史等發展要素的作用,各個城市所需要的‘智慧城市’是不同的,他們應該選擇最符合自己的特色智慧城市之路。否則,在統一標準下,全中國將被建設成為一個‘智慧城市’,不利于城市和地區的特色發展,也不符合國情。”楊教授同時舉例說明,以旅游為主業的城市,其智慧城市的方向應是智慧旅游;以制造業為引擎的城市,應圍繞“智能制造型智慧城市”發展……

即智慧城市建設不能千城一面,一定要有自己的特色。

不忘初心,不能冒進

系統越龐大、越復雜,需要投入的資金也就越大。在智慧城市建設口號喊得最響的那幾年,政府為將智慧城市建設落實到實踐中,探索了很多建設模式,如PPP、BT、BOT等,其中以政商合作模式最被認可,但經過3、4年的實踐,PPP模式下的智慧城市非但沒有給市民帶來明顯的體驗升級,還導致政府負債累累,由此,中央一度叫停了PPP建設模式。

對此,楊曉光教授明確指出,智慧城市建設千萬不能冒進,我們要不忘初心。智慧城市建設涉及到資金問題,我們應該去研究最適合的融資方式;同時智慧城市建設也要量力而行,不得有攀比之心。

關于融資,楊曉光教授特別提醒到,融資之前,一定要弄清楚智慧城市建設的科學方案,包括科學的投融資方案,以及資金來源的本質,作為主管單位,一定要深度研究,確保資金渠道合法合規,如此才能長期有效地建設好智慧城市。否則,脫離實際的融資,非但讓政府或融資方背負越來越多的債務,也會錯失建設智慧城市的最佳機會。

以PPP模式為例,該模式確實有一定的適用性,如需引進,需要深度研究2個問題,一是該模式是否適合引入;二是PPP模式能支持的資金規模,能否滿足建設需求。

智慧城市建設是一個復雜的巨系統工程,需要政府和市場共同協作完成,有些地方以政府為主導,如市政建設;有些地方則由市場分擔,如智慧樓宇、智能交通服務等。因此,智慧城市建設應厘清從規劃設計到具體落實方案的整個流程及責任主體,而不應簡單地與PPP模式捆綁,從而充分發揮出建設主體的能動性,只有這樣才能體現出PPP等建設模式的價值。

與傳統的城市建設相比,智慧城市包含的服務很多,既需要分清楚主導方是政府還是企業和市場,還要構建完整的組合模式,應將政、產、學、研、用以及資本有機結合起來,讓各種各樣的社會關系融合為一個整體,充分維持城市的可持續發展。其中,政府作為主導單位,一定要發揮好和諧政府的角色。

在楊曉光教授看來,目前國內的智慧城市建設顯得有點急躁、簡單化,在美好的愿景下,各建設單位未把事情的發展脈絡弄清楚就一擁而入,在資金、人力、物力等資源投入后才發現原來還有很多事情沒有研究透,項目工程遲緩甚至停滯也就不可避免,不利于智慧城市建設與健康發展。

“智慧城市建設一定要不忘初心,尊重城市和事物的發展規律,以科學技術為生產力,而不是以資本為生產力;同時,還需要一定的體制和規則,對各方進行約束,確保智慧城市有序建設。”楊曉光教授再次強調。

交通是智慧城市各功能的連接之關鍵

城市的工作、居住、游憩和交通4大基本功能中,交通是唯一的連通者,人、物的移動均需要依賴交通來完成,其重要性不言而喻。有時候,考察一個城市,尤其是動態層面的考察,其實城市就是靜態的建筑、設施、綠化/生態,以及動態的交通。

可以這么說,一座城市若能真正意義上把交通發展抓好了,城市中許多潛在的發展目標都將會自然而然地關聯起來。

早期談交通時,多為孤立地就交通討論交通;但提出智慧城市后,我們應該把交通與城市關聯起來,也就是將城市的動態性和靜態性統籌加以考量。往往,從交通的狀態就可以觸及智慧城市的方方面面,如醫院門口的交通問題,它反映的是就醫難以及城市管理等問題,智能交通系統即可為智慧城市建設與民生改善提供了數據支撐。

基于交通有“十張網”,如需求網、運輸網、設施網、服務網、感知網、移動互聯網、物聯網、車聯網、管控網、體制網等,與我們人類的生產、生活密切相關,楊曉光教授如此肯定交通在智慧城市體系中的至關重要性:“可以說,建設好交通、智能交通運輸系統,就建設好了智慧城市的半壁江山。”

智能交通運輸系統(ITS)的提出及發展要早于智慧城市,其已形成獨立體系,因此,“我們在建設智慧城市的時候,一定要把智能交通融合進來。”楊曉光教授如是說道,并延展分析交通對建設智慧城市的重要性:“中共中央十九大報告中提出了要構建創新型國家,要把我國打造成為科技強國、網絡強國、質量強國、交通強國、數字中國以及智慧社會等。一個有質量的智能交通運輸體系建設與發展,將極強地關系到這些目標的達成。”

小結

無論是我國還是歐美等發達國家,都還處于智慧城市建設的探索之中,其過程肯定會遇到各種前所未見的問題,只要我們不忘初心,在科學技術的支持下,求真務實、不斷探索與實踐,與時俱進調整策略和思路,以百折不撓精神持續創新,定能真正意義上實現發展智慧城市的愿景。希望藉由同濟大學教授、ITS研究中心主任楊曉光對智慧城市建設過程中遇到的一些困惑的解答以及給出的發展建議,加速我國智慧城市更好、更快發展。

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